2023. gada 3. maijā Vides aizsardzības aģentūra (EPA) publicēja ierosināto Toksisko vielu kontroles likuma (TSCA) 6. panta (a) punkta riska pārvaldības noteikumu, ar ko nosaka ierobežojumus dihlormetāna, ko izmanto dažādos patērētāju un komerciālos lietojumos, ražošanai, importam, pārstrādei, izplatīšanai un lietošanai. Šis ir EPA pirmais ierosinātais riska pārvaldības noteikums kopš tā pagājušajā gadā publicēja pārskatītu riska definīciju, kuras pamatā ir jaunā "visu ķīmisko vielu pieeja" un politika, kas pieprasa darbiniekiem nelietot individuālos aizsardzības līdzekļus (IAL). Tas atspoguļo arī ievērojamu normatīvo aizliegumu paplašināšanu, kas piemērojami ķīmiskajām vielām, uz kurām jau attiecas TSCA riska pārvaldības ierobežojumi, lai gan šie ierobežojumi bija stingrāki saskaņā ar iepriekšējo EPA riska pārvaldības rīcības regulējumu.
EPA ierosina aizliegt dihlormetāna komerciālu ražošanu, pārstrādi un izplatīšanu mājsaimniecības vajadzībām; aizliegt lielāko daļu dihlormetāna rūpniecisko un komerciālo lietojumu; pieprasīt, lai spēkā paliktu konkrētam lietojumam paredzēts ķīmiskās vielas darba vietas aizsardzības plāns (WCPP) un lai saskaņā ar TSCA 6.(g) sadaļu metilēnhlorīda lietošanai paredzētos kritiskos lietojumos būtu paredzēti noteikti laika ziņā ierobežoti izņēmumi, ja tie citādi varētu radīt nopietnu kaitējumu valsts drošībai un kritiskajai infrastruktūrai. Ieinteresētajām personām ir laiks līdz 2023. gada 3. jūlijam, lai komentētu ierosinātos noteikumus.
Ierosinot dihlormetāna riska pārvaldības pasākumus, EPA konstatēja, ka vielas atkārtota lietošana patērētāju, komerciālos un rūpnieciskos nolūkos prasa regulējošus pasākumus, galvenokārt aizliegumu, kā parādīts ierosināto noteikumu 3. tabulā. Daudzi no šiem lietošanas nosacījumiem ietver, bet neaprobežojas ar, metilēnhlorīda rūpniecisku un komerciālu izmantošanu tīrīšanas šķīdinātājos, krāsās un pārklājumos (un mazgāšanas līdzekļos), tvaika attaukošanā, līmēs, hermētiķos, tekstilizstrādājumos un audumos, kā arī automašīnu kopšanas līdzekļos, smērvielās un lubrikantos, cauruļu izolācijā, naftas un gāzes ieguvē, rotaļlietās, rotaļu un sporta aprīkojumā, kā arī plastmasas un gumijas izstrādājumos. EPA ir arī noteikusi, ka visi novērtētie dihlormetāna lietošanas veidi patērētājiem ir jāaizliedz.
EPA apgalvo, ka priekšlikuma prasības aizliedz lietojumus, kas veido aptuveni vienu trešdaļu no kopējās saražotā metilēnhlorīda gada produkcijas (TSCA un ne-TSCA lietojums), "atstājot pietiekami daudz apgrozībā esošu krājumu, lai nodrošinātu avotu, ko EPA ierosina atļaut". Turpmāka lietošana Šie kritiskie vai primārie lietojumi ir paredzēti kritiskās lietošanas atbrīvojumā jeb WCPP.
Kad EPA savā riska novērtējumā konstatē, ka noteikta viela rada nepamatotu risku cilvēku veselībai vai videi, tai ir jāierosina riska pārvaldības prasības tādā apmērā, kādā tas nepieciešams, lai vielai vairs nebūtu šādu risku. Nosakot ķīmiskas vielas riska pārvaldības ierobežojumus, EPA jāņem vērā noteikumu ekonomiskās sekas, tostarp izmaksas un ieguvumi, izmaksu efektivitāte un noteikumu ietekme uz ekonomiku, mazajiem uzņēmumiem un tehnoloģiskajām inovācijām. Pastāv tehniski un ekonomiski dzīvotspējīgas alternatīvas.
EPA ierosina šādus metilēnhlorīda lietošanas aizliegumus un to spēkā stāšanās datumus:
EPA ir ieviesusi arī paziņošanas un uzskaites prasības uzņēmumiem, kas piegādā metilēnhlorīdu klientiem.
Dihlormetāna izmantošana krāsu un pārklājumu noņemšanai patērētāju vajadzībām nav iekļauta šajā aizliegumā, jo šo lietojumu jau aptver pašreizējais EPA riska pārvaldības noteikums, kas izdots 2019. gadā un kodificēts 40 CFR § 751.101.
TSCA 6. panta g) punkts ļauj EPA atbrīvot alternatīvas no riska pārvaldības noteikumu prasībām kritiskiem vai būtiskiem lietojumiem, ko EPA uzskata par pieejamiem. Tas arī pieļauj atbrīvojumus, ja EPA nosaka, ka šīs prasības ievērošana radītu nopietnu kaitējumu valsts ekonomikai, valsts drošībai vai kritiskajai infrastruktūrai. ASV Vides aizsardzības aģentūra iesaka kritiska lietojuma atbrīvojumu metilēnhlorīdam šādos gadījumos:
EPA ierosinātajā darba drošības un profilakses dokumentā (WCPP) attiecībā uz atļauto dihlormetāna lietošanu ir iekļautas visaptverošas prasības darbinieku aizsardzībai pret iedarbību, tostarp elpošanas ceļu aizsardzība, individuālo aizsardzības līdzekļu lietošana, iedarbības uzraudzība, apmācība un regulētas zonas. Jāatzīmē, ka EPA ir ierosinājusi esošo ķīmiskās iedarbības robežvērtību (ECEL) metilēnhlorīda koncentrācijai gaisā virs 2 miljonajām daļām (ppm), pamatojoties uz 8 stundu laika svērto vidējo vērtību (TWA), kas ir ievērojami zemāka nekā OSHA pašreizējā pieļaujamā iedarbības robežvērtība (PEL) dihlormetānam, kas ir 25 ppm. Ierosinātais rīcības līmenis būtu puse no ECEL vērtības, kas izraisītu papildu uzraudzības pasākumus, lai nodrošinātu, ka darbinieki netiek pakļauti koncentrācijām, kas pārsniedz ECEL. EPA arī iesaka noteikt īstermiņa iedarbības robežvērtību (EPA STEL) 16 ppm 15 minūšu paraugu ņemšanas periodā.
Aizlieguma vietā EPA ierosina prasības darbinieku aizsardzībai šādos lietošanas apstākļos:
Apstrāde: Kā reaģents. Ņemiet vērā, ka EPA atļauj turpināt šo lietojumu saskaņā ar WCPP, jo tā uzskata, ka šiem lietojumiem tiek pārstrādāts ievērojams daudzums dihlormetāna, kas gandrīz viss tiek izmantots HFC-32 ražošanai. HFC-32 ir viena no kontrolējamajām vielām saskaņā ar 2020. gada Amerikas Inovāciju un ražošanas likumu (AIM Act). EPA sagaida, ka, atļaujot HFC-32, šī noteikumu izstrāde netraucēs centieniem pāriet uz ķīmiskām vielām ar zemāku globālās sasilšanas potenciālu.
Rūpnieciska vai komerciāla lietošana krāsas un pārklājumu noņemšanai no drošībai kritiskām, korozijai jutīgām lidmašīnu un kosmosa kuģu sastāvdaļām, kuru īpašnieks vai operators ir ASV Aizsardzības departaments, NASA, Iekšzemes drošības dienests un Federālā aviācijas pārvalde, aģentūra vai aģentūra, kas veic līgumdarbiniekus vietās, kuras kontrolē aģentūra vai aģentūras līgumdarbinieks
Rūpnieciska vai komerciāla lietošana kā līme akrilam un polikarbonātam kritiski svarīgos militārajos un kosmosa transportlīdzekļos, tostarp specializētu akumulatoru ražošanā vai aģentūru darbuzņēmējiem.
Ieinteresētās personas, kas ražo, pārstrādā, izplata vai citādi izmanto metilēnhlorīdu jebkurā EPA novērtētā lietošanas vidē, varētu būt ieinteresētas komentēt daudzus šī ierosinātā precedentu noteicošā noteikuma aspektus. Ieinteresētās personas var apsvērt iespēju sniegt ieguldījumu EPA šādās jomās:
Lietošanas apstākļu riska pārvaldības pieejas novērtēšana: Ieinteresētās personas var vēlēties izvērtēt, vai ierosinātās riska pārvaldības prasības katram lietošanas nosacījumam atbilst EPA metilēnhlorīda riska novērtējumam katram lietošanas nosacījumam un EPA. ™ Likumīgās pilnvaras saskaņā ar TSCA 6. sadaļu. Piemēram, ja EPA konstatē, ka ādas iedarbība ar metilēnhlorīdu noteiktos lietošanas apstākļos rada nepamatotu risku, un ja EPA pieprasa vairāk nekā tikai ādas aizsardzību, lai mazinātu risku, ieinteresētās personas var vēlēties izvērtēt šādu papildu prasību piemērotību. .
Izmaksas: EPA lēš, ka ar šo ierosināto noteikumu saistītās papildu neslēgšanas izmaksas būs 13,2 miljoni ASV dolāru 20 gadu laikā ar 3 % diskonta likmi un 14,5 miljoni ASV dolāru 20 gadu laikā ar 7 % diskonta likmi. Ieinteresētās personas var vēlēties izvērtēt, vai šīs prognozētās izmaksas aptver visus ierosinātā noteikuma īstenošanas aspektus, tostarp atkārtotas ieviešanas (lietošanas aizlieguma) vai WCPP nosacījumu ievērošanas izmaksas, lai atļautu turpmāku lietošanu, tostarp atbilstību ECEL 2 ppm.
WCPP prasības: Attiecībā uz lietošanas apstākļiem, kurus EPA ierosina aizliegt, ieinteresētās personas var novērtēt, vai tām ir dati, kas pamato WCPP atbilstību, kas pienācīgi mazinās iedarbību, nevis aizliegs (īpaši lietošanas apstākļos, kuros EPA ierosina WCPP kā primāro alternatīvu, kas ierosināta ierosinātajos noteikumos). Aizlieguma alternatīvas Ieinteresētās personas var arī vēlēties novērtēt WCPP prasību iespējamību un apsvērt atbilstību OSHA standartam attiecībā uz metilēnhlorīdu.
Laika grafiks: Ieinteresētās personas var apsvērt, vai ierosinātais aizlieguma grafiks ir īstenojams un vai citi lietojumi ir tiesīgi tikt izskatīti saistībā ar laika ziņā ierobežotu kritiskas lietošanas atbrīvojumu saskaņā ar likumā noteiktajiem kritiskas lietošanas atbrīvojuma kritērijiem.
Alternatīvas: Ieinteresētās personas var sniegt komentārus par EPA veikto metilēnhlorīda alternatīvu novērtējumu un noskaidrot, vai ir pieejamas, drošākas alternatīvas pārejai uz ierosinātajiem aizliegtajiem lietojumiem saskaņā ar noteikumiem.
Minimālie līmeņi: EPA ir īpaši pieprasījusi komentārus par to iekārtu skaitu, kurām varētu rasties kļūmes, un ar tām saistītajām izmaksām, un aizliedz dihlormetāna lietošanu noteiktos rūpnieciskas un komerciālas lietošanas apstākļos, kas norādīti ierosinātajos noteikumos. EPA vēlētos arī komentēt, vai, galīgajā redakcijā nosakot aizliegumu, būtu jāņem vērā minimālais metilēnhlorīda līmenis (piemēram, 0,1% vai 0,5%) noteiktos ilgtspējīgas rūpnieciskas un komerciālas lietošanas preparātos, un, ja tā, kādi līmeņi būtu jāuzskata par absolūto minimumu.
Sertifikācija un apmācība: Savā priekšlikumā EPA paskaidroja, ka tā ir apsvērusi arī to, cik lielā mērā sertifikācijas un ierobežotas piekļuves programmas ierobežo metilēnhlorīda lietošanu, atļaujot to izmantot tikai apmācītiem un licencētiem lietotājiem, lai nodrošinātu, ka tikai noteikti rūpnīcas darbinieki var iegādāties un lietot dihlormetānu. Ieinteresētās personas var vēlēties sniegt komentārus par to, vai sertifikācijas un apmācības programmas var būt efektīvas, lai samazinātu darbinieku pakļaušanu iedarbībai kā riska pārvaldības pieeja noteiktos lietošanas apstākļos, tostarp lietošanas apstākļos, kurus EPA ierosina aizliegt.
Balstoties uz savu pieredzi kā iekšējais jurists un privāts jurists, Javane palīdz klientiem ar ķīmiskajiem, vides un normatīvo aktu atbilstības jautājumiem.
Javaneh vides prakses ietvaros viņa konsultē klientus par atbilstības un izpildes jautājumiem, kas izriet no daudziem ķīmisko vielu likumiem, tostarp Toksisko vielu kontroles likuma (TSCA), Federālā pesticīdu, fungicīdu un rodenticīdu likuma (FIFRA) un Kalifornijas štata 65. priekšlikuma, kā arī tīrīšanas līdzekļu likuma par tiesībām uz informāciju. Viņa arī palīdz klientiem izstrādāt…
Gregs, bijušais vecākais asociētais darbinieks Amerikas Savienoto Valstu Vides aizsardzības aģentūrā (EPA), izmanto savas padziļinātās zināšanas par aģentūrām, regulējumu un tā izpildi, lai palīdzētu klientiem risināt sarežģītus vides jautājumus, iegūstot pieredzi CERCLA/Superfund juridiskajos jautājumos, pamestās teritorijās, RCRA, FIFRA un TSCA.
Gregam ir vairāk nekā 15 gadu pieredze vides tiesību jomā, palīdzot klientiem normatīvo aktu, izpildes, tiesvedības un darījumu jautājumos. Viņa pieredze privātajā un publiskajā praksē, īpaši Vides aizsardzības aģentūrā, deva viņam iespēju…
Nensija, balstoties uz savām padziļinātajām zināšanām un praktisko pieredzi sabiedrības veselības jomā kā toksikoloģijas doktore, konsultē nozares līderus par vides politikas ietekmi, tostarp ķīmisko vielu regulējumu un atbilstības programmām.
Nensijai ir vairāk nekā 20 gadu pieredze sabiedrības veselības jomā, no kuriem 16 gadi ir pavadīti viņas laikā valdībā, tostarp ieņemot vadošus amatus Vides aizsardzības aģentūrā (EPA) un Baltajā namā. Kā toksikoloģijas doktorei viņai ir padziļinātas zinātniskās zināšanas ķīmisko risku novērtēšanā,…
Kā bijušais ASV Vides aizsardzības aģentūras galvenais jurists, bijušais Floridas Vides aizsardzības departamenta galvenais jurists un bijušais ASV Tieslietu ministrijas vides tiesvedības advokāts, Mets konsultē un aizstāv klientus dažādās nozarēs no stratēģiskā viedokļa.
Mets saviem klientiem sniedz plašu pieredzi un zināšanas par svarīgākajiem jaunākajiem notikumiem vides aizsardzības regulējumā. Kā EPA galvenais jurists viņš ir konsultējis gandrīz visu EPA ierosināto nozīmīgo noteikumu izstrādē un aizstāvībā kopš 2017. gada, un personīgi…
Pols Nifelers ir vides tiesību speciālists Hunton Andrews Kurth Ričmondas birojā ar vairāk nekā 15 gadu pieredzi, sniedzot klientiem konsultācijas par normatīvajiem aktiem, atbilstības konsultācijām un vadot vides un civiltiesību konsultantus tiesas un apelācijas līmenī.
Polam ir daudznozaru prakse, kas koncentrējas uz ķīmisko vielu, bīstamo atkritumu tiesību aktu, kā arī ūdens, gruntsūdeņu un dzeramā ūdens regulējumu un atbilstību tam. Viņš izprot pamata tehnoloģisko sistēmu, ko izmanto valsts un federālās…
Pirms National Law Review tīmekļa vietnes izmantošanas jums ir jāizlasa, jāsaprot un jāpiekrīt National Law Review (NLR) un National Law Forum LLC lietošanas noteikumiem un konfidencialitātes politikai. National Law Review ir bezmaksas juridisko un biznesa rakstu datubāze, kurai nav nepieciešama pieteikšanās. Saturs un saites uz www.NatLawReview.com ir paredzētas tikai vispārīgai informācijai. Jebkura juridiska analīze, juridiskie atjauninājumi vai cits saturs un saites nav uzskatāmas par juridisku vai profesionālu konsultāciju vai šādu konsultāciju aizstājēju. Informācijas apmaiņa starp jums un National Law Review tīmekļa vietni vai jebkuru juridisko biroju, advokātu vai citu speciālistu vai organizāciju, kuras saturs ir iekļauts National Law Review tīmekļa vietnē, nerada advokāta un klienta vai konfidenciālas attiecības. Ja jums nepieciešama juridiska vai profesionāla konsultācija, lūdzu, sazinieties ar advokātu vai citu atbilstošu profesionālu konsultantu.
Dažos štatos ir spēkā juridiskie un ētiskie noteikumi attiecībā uz advokātu un/vai citu profesionāļu iesaistīšanu un paaugstināšanu amatā. National Law Review nav juridiska firma, un www.NatLawReview.com nav ieteikumu pakalpojums advokātiem un/vai citiem profesionāļiem. NLR nevēlas un tam nav nekāda nodoma iejaukties neviena uzņēmējdarbībā vai ieteikt kādu pie advokāta vai cita profesionāļa. NLR neatbild uz juridiskiem jautājumiem un nenorādīs jums uz advokāta vai cita profesionāļa ieteikumu, ja pieprasīsiet no mums šādu informāciju.
Saskaņā ar dažu štatu likumiem šajā tīmekļa vietnē var būt nepieciešami šādi paziņojumi, kurus mēs publicējam, pilnībā ievērojot šos noteikumus. Advokāta vai cita profesionāļa izvēle ir svarīgs lēmums, un to nevajadzētu balstīt tikai uz reklāmu. Advokāta reklāmas paziņojums: Iepriekšējie rezultāti negarantē līdzīgus rezultātus. Atbilstības Teksasas Profesionālās ētikas noteikumiem paziņojums. Ja vien nav norādīts citādi, advokāti nav sertificēti Teksasas Juridisko specialitāšu padomē, un NLR nevar apstiprināt jebkādu juridiskās specialitātes apzīmējumu vai citu profesionālo akreditācijas datu precizitāti.
The National Law Review – National Law Forum LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 vai bezmaksas tālrunis (877) 357-3317. Ja vēlaties sazināties ar mums pa e-pastu, lūdzu, noklikšķiniet šeit.